雷声大雨点小 公车采购自主化要先去官气

    近日，一份关于今年地方“两会”用车的统计显示，自主品牌车型比重加大。比如，沃尔沃汽车成为山东省、河南省、黑龙江省大庆市两会工作用车，华晨中华H530、中华V5、金杯大海狮成为山东省两会指定用车，长安睿骋成为重庆市政协第四届一次会议服务用车，广汽传祺成为广东省两会惟一指定接待用车等。有人将此解读为：这是自中共中央政治局八项改进工作作风规定出台后，公车采购真正向自主品牌倾斜的开端。

　　这种力挺自主品牌汽车的心意令人起敬，但公车“弃洋用中”并不是一件易事。公车采购向自主品牌汽车倾斜多年来之所以一直退而不动，根源不在于说了多少，而是各级政府有没有做好“减法”，去掉公车的“官气”。

　　有人或许认为，中央一直提倡公车采购向自主品牌汽车倾斜，阻力主要在地方。的确，翻开中央政府部门发布的相关文件，很容易找到支持自主品牌的文字表述。在一些采购目录入围车型名单里，自主品牌也往往是绝对的“主角”。很多部委官员也明确表态，支持自主品牌，坐自主汽车。既然中央的态度如此明确，各地政府为什么响应者寥寥？

　　这个原因还要从中央各部委自身找。为什么开洋品牌汽车就能畅通无阻地驶入政府大院、开自主品牌汽车就不行？为什么坐洋品牌汽车就比坐自主品牌汽车身份“高贵”？为什么有关部委公布采购目录而没有配套的采购计划？从这些现象看，中央一级虽从文件上消弭了影响采购自主品牌汽车的有形屏障，但更强大的无形阻力却没能触及，更缺乏一套完整的体系化操作规则。

　　公车与官级理不清、与面子剪不断，地方政府是不是做到了“先行一步”？现实映照的结果很明显。与中央的积极推动相比，地方政府更多的是怠惰和抵触。怠惰的表现五花八门：有的以自主品牌汽车档次低为借口，有的表示没接到上级指示无法做主，有的直言本地没有汽车企业没车可买。

　　不少地方则表现出明显的抵触情绪，对于中央的号召听过就忘，更没有后续的落实行动。有些地方虽发布了公车采购入围车型目录，车型与中央的目标大同小异，但一到采购环节，就落实不下去。某市一位负责采购的官员就坦言，不是他不愿意采购自主品牌汽车，而是领导不愿坐、不给批。难怪有人大声呼吁，希望把公车采购自主品牌作为“一把手工程”，由“一把手”亲自抓。

　　此番中央部门提出改进工作作风，要求高级领导干部带头换乘自主品牌汽车，确实比以往都鼓舞人心。但最后怎么落实，能否短时间内扫除困扰上下的无形障碍、去掉“官气”，恐怕还很难。有人就把改革比喻成一个圆形的跑道，位于中心的人往往比最外侧的人更容易转身。也就是说，中央领导干部更容易先换乘自主车，相比之下，各个地方的改变可能要一级级地传递，速度不会那么快。

　　不管是地方“两会”破冰，还是高级干部带头，这都是一个好的开始。好事办好，最关键的是通过这种自上而下的示范行动，形成一个不用立项的“一把手工程”，并将公车采购自主品牌汽车制度化。从中央到地方，用可操作、可监督、可问责的机制，驱赶公车被无辜赋予的“官气”，让公车市场回归市场的本质，让公车恢复汽车的属性，让自主品牌汽车成为中华民族提气振奋的一个载体。