张少华：油价跌涨反差大 定价机制待改革
新闻来源：常德汽车网 编辑：网站维护 发布时间：2013-03-01 12:14:29 评论：
油价跌涨的巨大反差，引来了坊间的议论纷纷。
同样是参考国际油价，大陆调高了成品油价格，而台湾地区却是同日调低了成品油价格。
无独有偶，俄罗斯日前表示，在即将到来的春季，汽油价格不会上升，擅自调价甚至将被视作刑事案件。
俄联邦反垄断局局长伊戈尔·阿尔捷米耶夫对俄罗斯媒体说，目前俄罗斯并不存在油价上调的先决条件，而石油公司正进行公关活动、欲意人为地抬高燃油的价格，但是只要国际油价不继续上涨，俄罗斯是绝不会上调油价的。“石油公司拟定了某些公关计划，并经常发布。一些人士出现在电视上，大谈所有的东西将不可避免的上涨。这些都是些废话，无非是为了给涨价造势。”
阿尔捷米耶夫强调，俄罗斯联邦反垄断局正不断监察俄罗斯原油和成品油市场的相关情况，“燃油价格上涨，只能出现在两种情况下，要么是增了税，要么是国际油价上涨了。如果以上两个因素都不存在，那么将被视作刑事案件”。
目前，俄罗斯的АИ-92-93－95号汽油的价格为28.46卢布～31.12卢布（约合人民币5.8元～6.3元），而柴油价格为31.5卢布（约合人民币6.4元）。
但是在我国，“会哭的孩子有奶吃”，哭穷的油企们却能如愿得以上调油价，自2月25日凌晨起国内汽柴油零售价上调，其中汽油上涨300元／吨，柴油上涨290元／吨。而调价的背后，国际原油期货价格在走高之后业已震荡下行，而且后续下行压力较大。
分析人士指出，或恐是担心本轮油价调整搁浅，才会出现油价在元宵节不合时宜的仓促上调。
“三桶油”的利益得以维护，而春耕、春运、百姓生活等无一不受本轮油价上涨的影响。油价上调之后，成品油零售价格后重回“8元时代”，势必将推高物流成本，影响民生，增大其负担。而对在欧美经济不景气下出口受挫的中小企业，对在众多利好政策退出之后渐有起色的车市，都将带来不可忽视的负面影响。
国际油价降而国内油价升、油价逆市而动，说明我国成品油定价机制尚不能准确反映国际石油市场动态，亟待改革。
启用更加灵敏的机制
目前国内成品油价格调整依据的是《石油价格管理办法(试行)》，“当国际市场原油连续22个工作日移动平均价格变化超过4%时，可相应调整国内汽、柴油价格”，虽然这种政府部门主导下的成品油定价机制在国际油价偏高之时通过行政干预稳定了国内成品油价格、增强了国内企业生产经营的抗风险能力和产品全球市场竞争力，但是该定价机制调价周期过长，无法及时准确反应市场供需关系，具有一定滞后性，而且增大了涨价预期之前的囤积居奇再抛售套利的投机行为。与此同时，成品油价格在人为因素下“快涨慢跌、涨多降少”饱受质疑。
然而，新的成品油定价机制此次并未随油价调整而推出，意味着再度延期。
按照此前曝光的新的机制，油价调整时间或将从现行的22天减少到10天，并取消4%幅度的调价边界条件限制。现行国内成品油价格挂靠的国际市场布伦特、迪拜、辛塔三种原油现货价格，调整为美国WTI原油、英国布伦特原油和阿联酋迪拜商品交易所的阿曼（Oman）原油期货，三者按照一定权重作为国内油价参考。发改委不再审批价格调整，定价权下放到企业。
缩短调价周期的新方案有利于缩小调价幅度，更加真实的反映国际市场油价的变化情况。
增加成品油价格形成的透明度
长期以来，国人对于成品油价格的形成，几乎是“雾里看花，水中望月”。
虽然炼油板块常年亏损，但“天价吊灯”、“天价茅台”、“天价薪酬”等事件，还是引发了各界人士对油企“哭穷”的严重质疑。而其每年数百亿元的利润，更是说明了他们只是“善哭”罢了。
有关人士指出，实际上油酋们赚得盆满钵溢。油企转移利润是其吸钱大法，至少把成百上千亿元转移到上游的生产与勘探板块。炼油与化工板块毛利率在10%左右，而勘探与生产板块，其毛利率高达达到50%以上。炼油成本看似很高、板块巨亏的原因之一，就是把自产的部分原油对外销售以赚取巨额利润，而自己炼油的原油大部分来自外采价格比较高的国际原油。这就不难解释他们的总利润为何不受影响。
成品油价格形成，牵涉到公众利益，应该透明。其成本的核算构成，不应该是一本从来没有或一直不愿晒出的私帐。
此外，要推动成品油的真正市场化。
有媒体认为现行的成品油定价机制，是一种“政府管制”和“市场竞争”两不相靠的“半吊子”。
倘若政府部门只监管燃油质量，而放手让民营企业成品油自主进口并取消对炼油产业和加油站经营的限制，那么将成品油市场体制改革才得到深度推进。
前不久，城市雾霾深深、PM2.5爆表，高硫燃油阴影之下的肺癌等疾病令人担忧。在雾霾危机之下，业内专家呼吁油企的油品与人品共同升级。
在汹涌民意的拷问下，油企一边被迫同意改善硫含量比欧洲高出15倍、比美国高出5倍的“坑爹油”，但却又一边声称涨价跟不上升级成本的增加，需要老百姓来买单。
长期的车油不配，说明了油企的社会责任心缺失和对利益的贪婪。
著名财经评论员叶檀一针见血的指出，“石油，最典型地体现了垄断的贪婪，以及附着在垄断企业背后的利益群体的贪婪”。石化标委会的人员构成中，石化系统委员占70.3%、汽车产业系统委员占8.1%、环保系统委员占5.4%。油企借助抓牢标准制订权，轻松实现了利益最大化……
同样是参考国际油价，大陆调高了成品油价格，而台湾地区却是同日调低了成品油价格。
无独有偶，俄罗斯日前表示，在即将到来的春季，汽油价格不会上升，擅自调价甚至将被视作刑事案件。
俄联邦反垄断局局长伊戈尔·阿尔捷米耶夫对俄罗斯媒体说，目前俄罗斯并不存在油价上调的先决条件，而石油公司正进行公关活动、欲意人为地抬高燃油的价格，但是只要国际油价不继续上涨，俄罗斯是绝不会上调油价的。“石油公司拟定了某些公关计划，并经常发布。一些人士出现在电视上，大谈所有的东西将不可避免的上涨。这些都是些废话，无非是为了给涨价造势。”
阿尔捷米耶夫强调，俄罗斯联邦反垄断局正不断监察俄罗斯原油和成品油市场的相关情况，“燃油价格上涨，只能出现在两种情况下，要么是增了税，要么是国际油价上涨了。如果以上两个因素都不存在，那么将被视作刑事案件”。
目前，俄罗斯的АИ-92-93－95号汽油的价格为28.46卢布～31.12卢布（约合人民币5.8元～6.3元），而柴油价格为31.5卢布（约合人民币6.4元）。
但是在我国，“会哭的孩子有奶吃”，哭穷的油企们却能如愿得以上调油价，自2月25日凌晨起国内汽柴油零售价上调，其中汽油上涨300元／吨，柴油上涨290元／吨。而调价的背后，国际原油期货价格在走高之后业已震荡下行，而且后续下行压力较大。
分析人士指出，或恐是担心本轮油价调整搁浅，才会出现油价在元宵节不合时宜的仓促上调。
“三桶油”的利益得以维护，而春耕、春运、百姓生活等无一不受本轮油价上涨的影响。油价上调之后，成品油零售价格后重回“8元时代”，势必将推高物流成本，影响民生，增大其负担。而对在欧美经济不景气下出口受挫的中小企业，对在众多利好政策退出之后渐有起色的车市，都将带来不可忽视的负面影响。
国际油价降而国内油价升、油价逆市而动，说明我国成品油定价机制尚不能准确反映国际石油市场动态，亟待改革。
启用更加灵敏的机制
目前国内成品油价格调整依据的是《石油价格管理办法(试行)》，“当国际市场原油连续22个工作日移动平均价格变化超过4%时，可相应调整国内汽、柴油价格”，虽然这种政府部门主导下的成品油定价机制在国际油价偏高之时通过行政干预稳定了国内成品油价格、增强了国内企业生产经营的抗风险能力和产品全球市场竞争力，但是该定价机制调价周期过长，无法及时准确反应市场供需关系，具有一定滞后性，而且增大了涨价预期之前的囤积居奇再抛售套利的投机行为。与此同时，成品油价格在人为因素下“快涨慢跌、涨多降少”饱受质疑。
然而，新的成品油定价机制此次并未随油价调整而推出，意味着再度延期。
按照此前曝光的新的机制，油价调整时间或将从现行的22天减少到10天，并取消4%幅度的调价边界条件限制。现行国内成品油价格挂靠的国际市场布伦特、迪拜、辛塔三种原油现货价格，调整为美国WTI原油、英国布伦特原油和阿联酋迪拜商品交易所的阿曼（Oman）原油期货，三者按照一定权重作为国内油价参考。发改委不再审批价格调整，定价权下放到企业。
缩短调价周期的新方案有利于缩小调价幅度，更加真实的反映国际市场油价的变化情况。
增加成品油价格形成的透明度
长期以来，国人对于成品油价格的形成，几乎是“雾里看花，水中望月”。
虽然炼油板块常年亏损，但“天价吊灯”、“天价茅台”、“天价薪酬”等事件，还是引发了各界人士对油企“哭穷”的严重质疑。而其每年数百亿元的利润，更是说明了他们只是“善哭”罢了。
有关人士指出，实际上油酋们赚得盆满钵溢。油企转移利润是其吸钱大法，至少把成百上千亿元转移到上游的生产与勘探板块。炼油与化工板块毛利率在10%左右，而勘探与生产板块，其毛利率高达达到50%以上。炼油成本看似很高、板块巨亏的原因之一，就是把自产的部分原油对外销售以赚取巨额利润，而自己炼油的原油大部分来自外采价格比较高的国际原油。这就不难解释他们的总利润为何不受影响。
成品油价格形成，牵涉到公众利益，应该透明。其成本的核算构成，不应该是一本从来没有或一直不愿晒出的私帐。
此外，要推动成品油的真正市场化。
有媒体认为现行的成品油定价机制，是一种“政府管制”和“市场竞争”两不相靠的“半吊子”。
倘若政府部门只监管燃油质量，而放手让民营企业成品油自主进口并取消对炼油产业和加油站经营的限制，那么将成品油市场体制改革才得到深度推进。
前不久，城市雾霾深深、PM2.5爆表，高硫燃油阴影之下的肺癌等疾病令人担忧。在雾霾危机之下，业内专家呼吁油企的油品与人品共同升级。
在汹涌民意的拷问下，油企一边被迫同意改善硫含量比欧洲高出15倍、比美国高出5倍的“坑爹油”，但却又一边声称涨价跟不上升级成本的增加，需要老百姓来买单。
长期的车油不配，说明了油企的社会责任心缺失和对利益的贪婪。
著名财经评论员叶檀一针见血的指出，“石油，最典型地体现了垄断的贪婪，以及附着在垄断企业背后的利益群体的贪婪”。石化标委会的人员构成中，石化系统委员占70.3%、汽车产业系统委员占8.1%、环保系统委员占5.4%。油企借助抓牢标准制订权，轻松实现了利益最大化……
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