苗圩:动力电池或成新能源车推广制约因素

“去年中国电动汽车百人会成立大会上，我说希望2014年能成为新能源汽车发展的元年。目前看来，我当初的说法也已经成为了现实。”国家工业和信息化部部长苗圩介绍，2014年我国共生产新能源汽车8.4万辆，同比增长近4倍。随着去年9月新能源汽车减免车辆购置税的政策出台，2014年9月—12月新能源汽车月均产量超过了1.3万辆，去年12月更是创造了2.7万辆的“峰值”。

总结2014年的中国新能源汽车发展，苗圩强调，党中央、国务院高度重视新能源汽车发展，明确由马凯副总理主抓新能源汽车的发展工作。去年7月，国办印发了加快新能源汽车推广应用的指导意见后，各有关部门也是高度重视，研究提出了落实《指导意见》拟出台的18项政策，其中包括去年已经出台的车辆购置税减免、电动汽车电价、基础设施奖励等6项政策，还有几项行业高度关注的政策，如2016—2020年新能源汽车补贴、充电设施规划等，现在也已公开征求意见。

国家工业和信息化部部长 苗圩

苗圩认为，一系列利好政策的密集出台，给了消费市场明确的信号，坚定了企业的信心，鼓舞了示范城市政府的积极性。在工信部、税务总局发布的三批免征车购税目录中，共有57家企业的377款车型，其中纯电动轿车50款，插电式混合动力轿车11款，一些明星车型已经出现。部分地方政府如深圳、江苏、天津、杭州等也是充分发挥了主观能动性，探索出了很具成效的创新推广模式。

不过苗圩表示，虽然我国新能源汽车产业在2014年取得了很是可喜的成绩，但同时我们也应该清醒的认识，其未来发展仍面临着巨大的挑战。

一是电池的质量和能力建设。苗圩认为，我国单体动力电池性能虽然有了显著的进步，但在成组技术、系统集成方面依然处于落后局面，他担心，2015年动力电池或将成为新能源汽车推广的制约因素。

二是充电设施建设不完善。苗圩掌握的数据显示，我国目前已建成充/换电站723座、充电桩2.89万个，数量不少，但整体利用率不高。而且私家车充电不方便的现状，也严重制约着新能源汽车的使用和推广。

三是要重视智能汽车发展。苗圩表态，目前我国企业在智能汽车的技术积累还不足，关键技术研发滞后，市场培育和配套设施建设不能满足智能网联汽车发展需要。同时，政府管理部门、整车企业、IT企业及消费者之间也尚未形成有效协调机制和完整的产业链。

四是燃料电池汽车发展差距较大。去年12月，丰田的燃料电池汽车Mirai（未来）正式上市，其电堆寿命已经达到5000小时，整车价格降至30多万。而我国尽管具有发展燃料电池的优势，但因为燃料电池汽车前景尚不清晰，所以导致国内企业研发燃料电池积极性不高，和国外在技术上的差距有可能进一步拉大。

因此，面向新能源汽车发展的下一步，苗圩代表工信部表态，将重点抓好以下几个方面的工作：

第一、进一步完善新能源汽车推广应用统筹协调机制，加快推进全国统一的推广目录的调整工作。

第二、构建汽车产业创新能力可持续发展的研发支撑体系。组织企业、研发机构、高校建立协同创新平台，研究制定长期稳定的从技术研发到产业化的政策支撑体系。

第三、协调推进充电设施政策尽快出台。加强与相关部门沟通，推进电动汽车充电设施发展规划、城市充电设施规划等。鼓励社会资本进入充电设施领域。

第四、建立新能源汽车产品质量监管体系。加强新能源汽车产品一致性监管，运用网络化、信息化手段，建立国家统一的远程监控平台。建立产品质量抽样检测制度，明确处罚措施。

第五、运用财税激励手段，鼓励新能源汽车产品生产、消费。工信部将尽快制定出台基于汽车企业平均燃料消耗量的积分交易和奖惩办法，在考核企业平均燃料消耗量时对新能源汽车给予优惠。