中国汽车业发展:8年后全自动驾驶入市

4月25日，工信部、国家发改委、科技部三部委联手印发《汽车产业中长期发展规划》，提出上述发展目标。

《规划》提出，伴随新技术的产研融合，新能源、智能网联将成为我国车企抢占先机、赶超发展的突破口。

清华大学汽车产业与技术战略研究院副研究员刘宗巍对澎湃新闻（www.thepaper.cn）称，动力革命与智能网联革命相互交互，将会推动全球汽车产业发生全面重构。而对于传统汽车企业而言，应该寻求创新突破，力争早日实现转型升级，成为笑到最后的整合者，而避免成为陷入困境的被整合者。

政策背景：汽车产业发展迅速，但大而不强

《规划》称，近来我国汽车产业发展良好。

2016年，我国汽车产销突破2800万辆，连续8年位居全球第一，自主品牌车型销量占比50%，市场认可度大幅提高。汽车产业占国民经济中的地位逐步增强，汽车相关产业税收占全国税收比等多项统计数据均连续多年超过10%。

不容忽视的是，我国汽车产业面临着大而不强的局面。

具体表现为存在创新能力不强、部分关键核心技术缺失等问题，随着经济下行压力持续加大和汽车保有量大幅增加，一些深层次问题逐渐显现。

为此，三部委提出，以新能源汽车和智能网联汽车为突破口，引领整个产业转型升级；具体通过包括优化产业发展环境，推动行业内外协同创新，推动全球布局和产业体系国际化在内的系列举措，从而做大做强中国品牌汽车，培育具有国际竞争力的企业集团。

中国汽车技术研究中心研究员张永斌对澎湃新闻称，此前国家在新能源、智能网联等领域，均有技术路线图。但本次的中长期发展规划，全面融合了各种重要技术元素，协调未来十年产业发展，让有关政府部门、企业都能有的放矢。

刘宗巍称，首先《规划》本身并非强制性的，更多地代表着国家希望产业前进的方向，但后续围绕《规划》，政府必然会加紧出台相关的政策、法规和标准，从而引导和激励产业实现既定目标。

他认为，企业要争取成为笑到最后的整合者，而非陷入困境的被整合者。

汽车产业迎来调结构：新能源产量将迅速翻番

《规划》预测，我国汽车产量仍将保持平稳增长，2020年将达到3000万辆左右、2025年将达到3500万辆左右。

结合2016年的生产数据来看，工信部对未来3年的产量预计可谓十分谨慎。

据了解，2016年我国汽车产量达到2811.88万辆，与上年同期相比增长14.46%。若以2020年3000万辆作为目标，则未来3年复合增长率不超过3%即可达成。

与之相对的是，新能源汽车销量即将迎来爆发。

据中国汽车工业协会数据显示，2016年我国新能源汽车生产51.7万辆，比上年同期增长36.8%。

根据《规划》对于2020年，新能源汽车年产销达到200万辆的预期，意味着未来3年，新能源汽车产量将是去年的4倍，每年复合增长率高达60%。

此外，按照《规划》，2025年中国汽车产量将达到3500万辆左右、2025年，新能源汽车占汽车产销20%以上的预期和目标，澎湃新闻计算出2025年新能源汽车目标销量为700万辆。

这意味着2020-2025年，新能源汽车将再翻3.5倍，年复合增长率在30%左右。

春江水暖鸭先知，部分车企已经提前做好准备。

今年4月，东风汽车公司副总经理刘卫东称，基于目前公司在国内16%的市场占有率，到2020年，东风品牌新能源汽车目标销量相应达到30万辆，比现在翻15番。东风旗下各品牌新能源汽车将在2018年前后大量上市，最终靠市场而非补贴赢得份额。

新能源：3年内培育若干车企进入全球前十

《规划》称，到2020年，培育形成若干家进入世界前十的新能源汽车企业；到2025年，新能源汽车骨干企业在全球的影响力和市场份额进一步提升，在新能源汽车领域形成全球创新引领能力。

从销量来看，比亚迪、吉利、北汽、众泰等四家车企已经2016年进入全球新能源乘用车销量前十名。比亚迪唐以3.1万辆/年，占全球市场销量的4.1%，位居全球新能源乘用车销量第三，中国自主品牌第一。

到2020年，新能源汽车年产销达到200万辆，动力电池单体比能量达到300瓦时/公斤以上，力争实现350瓦时/公斤，系统比能量力争达到260瓦时/公斤、成本降至1元/瓦时以下。到2025年，新能源汽车占汽车产销20%以上，动力电池系统比能量达到350瓦时/公斤。

目前看来，伴随技术水平的提升，企业竞争能力已大幅增强。

此前，上汽集团技术中心副主任朱军对澎湃新闻称，预计2017年上市的荣威Vision-E电池组电量只有特斯拉的一半，综合工况下能跑500多公里。

同时，上汽集团亮出了充电黑科技技术：“充电五分钟，行驶两小时”，即针对部分特殊用户，15分钟充满80%电量，满电行驶250公里的车型。

智能网联：2025年高度及完全自动驾驶汽车进入市场

《规划》称，智能网联技术代表未来汽车产业技术的发展方向和战略制高点。到2020年，智能网联汽车与国际同步发展；到2025年，智能网联汽车进入世界先进行列。

智能网联汽车具有人工智能和网络互连的特征，代表性技术是自动驾驶，目前国内车企已有布局。

2016年4月，长安的睿骋无人驾驶汽车由南至北，全程路程接近2000公里，成为中国首例长距离无人驾驶的案例。

近日，长安汽车总裁朱华荣对澎湃新闻称，预计到2020年、2021年左右，长安汽车的无人驾驶技术可实现量产化，并最终在2025年真正实现无人驾驶汽车量产。

但智能驾驶在推向市场的过程中，面临着各种压力。

朱华荣称，无人驾驶并非简单的技术问题，而是个系统性工程。这其中，包括重新构建社会结构，比如未来全新的交通管理体系，相关法律法规的制定等。

《规划》直言，我国在智能网联汽车发展方面还存在基础技术薄弱、协同推进不够等问题。下一步还应加强统筹协调，推动跨产业、跨部门合作，形成发展合力。

《规划》明确提出，将建立相关体系标准，制定自动驾驶汽车上路行驶的法律法规；建立跨产业协同创新机制，重点攻克环境感知、智能决策、协同控制等核心关键技术，突破传感器、控制芯片、车载通信、操作系统等产业链薄弱环节；推动宽带网络基础设施建设和多行业共建智能网联汽车大数据交互平台；加快网络信息安全和车辆行驶安全保障体系建设，严防智能网联汽车安全风险。

张永斌称，智能网联领域的关键技术已经较为完备，伴随《规划》的明确，智能网联汽车的生产将尽快实现规模经济，降低技术应用成本。

据悉，《规划》明确给出了时间表，到2020年，汽车DA（驾驶辅助）、PA（部分自动驾驶）、CA（有条件自动驾驶）系统新车装配率超过50%，网联式驾驶辅助系统装配率达到10%，满足智慧交通城市建设需求。到2025年，汽车DA、PA、CA新车装配率达80%，其中PA、CA级新车装配率达25%，高度和完全自动驾驶汽车开始进入市场。

自主品牌：合资车企股比将放开，竞争更加市场化

在2017汽车技术合作及产业融合国际论坛上，中汽中心北京工作部的副主任王成对澎湃新闻称，国内汽车产业面临出口比例低，品牌不强的问题。从出口结构上来看，聚集在东南亚、南美等一些汽车技术和汽车产业发展相对不发达的地区。

本次《规划》对我国汽车自主品牌提出了殷切的期望。

《规划》称，计划到2020年，打造若干世界知名汽车品牌，逐步实现向发达国家出口；到2025年，若干中国品牌汽车企业产销量进入世界前十，中国品牌汽车实现全球化发展布局。

刘宗巍认为，我国汽车市场集中度依然偏低，这与汽车产业极度追求规模效益的规律相悖。为此，企业必须建立更系统也更灵活的产品规划与技术路线科学决策体系，不断推出重点产品，并具有实现关键技术突破的正向开发能力。

值得注意的是，在本次《规划》中，作为主管部门的工信部首次公开提出放开合资股比限制。

《规划》称，完善内外资投资管理制度，有序放开合资企业股比限制。

据悉，我国汽车工业自加入WTO后新车销量一直都十分可观，但是也暴露了自主汽车品牌产业结构不够合理，技术水平不高，自主研发能力比较薄弱等突出问题，为此，汽车合资企业就成了外国品牌和自主品牌之间的“缓冲带”，用以避免自主品牌遭受到进口外国品牌的“血洗”。

刘宗巍称，这是工信部首次公开明确提出汽车产业最终将要放开合资股比限制；不过这更可能是有计划、分步骤、渐进式地调整股比限制的过程。

刘宗巍认为，中国品牌车企应在这最后的缓冲期内，加紧练内功、增实力，不要寄希望于可以永远坐享合资利润；对于国外品牌车企而言，也要真正在战略层面上思考放开之后的企业战略，特别是自身对中国市场的深刻理解和有效运作究竟需不需要中方合资伙伴的支持。

据证券时报网2016年4月报道称，工信部部长苗圩在2016中国汽车论坛闭门峰会上透露，汽车合资企业中方股比不低于50%的底线受到美方强烈质疑，我们能顶多久顶多久。但股比放开已进入倒计时阶段，长则8年，短则3-5年就会放开。

汽车流通协会专家委员会委员李颜伟评论称，这将为特斯拉在华建立合资公司，扫清在股比障碍。